編者按：國務(wù)院新聞辦公室12月1日發(fā)表《發(fā)展權(quán)：中國的理念,、實(shí)踐與貢獻(xiàn)》白皮書,。白皮書約21550字，除前言,、結(jié)束語外,，共包括8個(gè)部分，分別是與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展權(quán)理念,、日臻完備的發(fā)展權(quán)保障制度,、有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷完善政治發(fā)展,、努力促進(jìn)文化發(fā)展,、全面提升社會(huì)發(fā)展、加快落實(shí)綠色發(fā)展,、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。現(xiàn)摘發(fā)第五部分“努力促進(jìn)文化發(fā)展”，以饗讀者,。
中國政府堅(jiān)定不移地深化文化體制改革,，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，積極推進(jìn)文化發(fā)展成果普惠化和文化發(fā)展機(jī)會(huì)均等化,，努力保障公民文化發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn),。
——公共文化服務(wù)體系建設(shè)加速推進(jìn)。2015年,，中國發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015-2020年）》,，對(duì)加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,，以及保障人民群眾基本文化權(quán)益作出全面部署,。加快公共數(shù)字文化建設(shè)，實(shí)施國家公共文化數(shù)字支撐平臺(tái),、國家數(shù)字文化網(wǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,。截至2015年底，文化信息資源共享工程已建成1個(gè)國家中心,、33個(gè)省級(jí)分中心,、2843個(gè)市縣支中心、35719個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)點(diǎn),、70萬個(gè)村（社區(qū)）基層服務(wù)點(diǎn),。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層文化服務(wù)能力建設(shè),。截至2015年底,，全國文化系統(tǒng)共有藝術(shù)表演團(tuán)體2037個(gè)、公共圖書館3139個(gè),、文化館3315個(gè),、博物館2981個(gè)，數(shù)字圖書館推廣工程已在40個(gè)省級(jí)館,、479個(gè)地市級(jí)館實(shí)施,。繼續(xù)推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，各級(jí)公共美術(shù)館向公眾免費(fèi)開放,，各級(jí)圖書館,、文化館（站）向公眾免費(fèi)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目。通過農(nóng)村廣播電視村村通,、戶戶通工程,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程，農(nóng)村電影放映工程,，農(nóng)家書屋工程及農(nóng)村數(shù)字文化工程等惠民工程,，農(nóng)村公共文化服務(wù)能力大大增強(qiáng),。
——文學(xué)藝術(shù)、新聞出版,、廣播影視和體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,。2015年，出版各類報(bào)紙430.09億份,、期刊28.78億冊(cè),、圖書86.62億冊(cè)（張），人均圖書擁有量6.32冊(cè)（張）,。有線電視實(shí)際用戶達(dá)2.36億戶,，其中有線數(shù)字電視實(shí)際用戶1.98億戶。年末廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.2%,，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.8%,。2015年，生產(chǎn)電視劇395部16560集,，電視動(dòng)畫片134011分鐘,，故事影片686部，科教,、紀(jì)錄,、動(dòng)畫和特種影片202部。對(duì)農(nóng)村取得電影放映收入,，免征增值稅,。支持小微文化企業(yè)發(fā)展，實(shí)施中西部地區(qū)縣級(jí)城市影院建設(shè)資金補(bǔ)貼政策,、金融支持政策和影院建設(shè)的差別化用地政策,。開展全民閱讀活動(dòng)，2016“書香中國”系列活動(dòng)惠及8億多人次,，全社會(huì)“愛讀書,、讀好書、善讀書”的閱讀氛圍更加深厚,。加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，構(gòu)建政府、社會(huì),、企業(yè)共同興辦體育的格局,，實(shí)施全民健身計(jì)劃，社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)基本形成,，體育健身場(chǎng)地設(shè)施實(shí)現(xiàn)較大幅度增加,。2015年，國家下?lián)苎a(bǔ)助資金8.7億元,，鼓勵(lì)大型公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放,。2014年,，國家體育彩票累計(jì)銷售1746.04億元，全年共籌集公益金455.11億元,。
——少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展迅速,。國家大力支持少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展,，通過實(shí)施萬里邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè),、文化信息資源共享工程等，完善民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系,。截至2015年底,，布達(dá)拉宮等9項(xiàng)分布在民族地區(qū)的自然、文化遺產(chǎn)被列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》,。新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)等14項(xiàng)和羌年等4項(xiàng)少數(shù)民族項(xiàng)目分別入選聯(lián)合國教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》《急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》,，在民族地區(qū)建成10個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。在已經(jīng)公布的四批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄和四批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人名單中,，全國共有479項(xiàng)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,、524名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承人入選。全國少數(shù)民族古籍解題書目套書《中國少數(shù)民族古籍總目提要》于2014年全部出版,。推進(jìn)少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化和信息處理，立項(xiàng)研制了蒙古,、藏,、維吾爾、哈薩克,、彝等少數(shù)民族人名漢字音譯轉(zhuǎn)寫規(guī)范,，建設(shè)中國少數(shù)民族瀕危語言數(shù)據(jù)庫，設(shè)立并實(shí)施“中國語言資源保護(hù)工程”,。截至2015年底,，全國有54個(gè)少數(shù)民族使用80余種本民族語言，21個(gè)少數(shù)民族使用28種本民族文字,，近200個(gè)廣播電臺(tái)（站）使用25種少數(shù)民族語言播音,，出版民族文字圖書的各類出版社有32家，11個(gè)少數(shù)民族語言電影譯制中心可進(jìn)行17個(gè)少數(shù)民族語種,、37種少數(shù)民族方言的譯制,，2012-2015年共完成3000余部（次）電影的少數(shù)民族語言譯制。2015年,，出版少數(shù)民族文字圖書9192種,、6912萬冊(cè)（張），報(bào)紙19609萬份,，期刊1245萬冊(cè),。
——老年人,、殘疾人和進(jìn)城務(wù)工人員等群體的文化發(fā)展受到高度重視。積極依托公共圖書館,、文化館等公共文化設(shè)施開辦老年大學(xué),，創(chuàng)辦了一批示范性老年大學(xué)，滿足老年人多層次的文化需求,。殘疾人參與文化體育活動(dòng)的環(huán)境不斷改善,。截至2015年底，助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站已發(fā)展到30多萬個(gè),，登記在冊(cè)助殘志愿者共計(jì)850萬人,，受助殘疾人上億萬人次。頒布《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,，加快政府網(wǎng)站信息無障礙建設(shè),，鼓勵(lì)社會(huì)力量為殘疾人提供個(gè)性化信息服務(wù)。國務(wù)院門戶網(wǎng)站設(shè)立“殘疾人服務(wù)”專欄,，國家級(jí)盲文圖書館,、盲人數(shù)字圖書館上線，截至2014年底全國各級(jí)公共圖書館設(shè)立盲人閱覽室1515個(gè),。截至2015年底,，全國已建成公共電子閱覽室65918 個(gè)，重點(diǎn)為老年人和進(jìn)城務(wù)工人員等群體提供服務(wù),。（據(jù)新華社北京12月1日電）
